大兴区黄村柳林园公寓和创玉朝公寓700多家住户着实没有想到，2009年从开发商手中购得公寓14年的居住权，至今住了仅一年，就被政府确认为违章建筑，面临被强拆的命运。

　　这是今年以来北京又一起将被强拆的变种。今年5月，怀柔区杨宋镇水岸江南二期32栋小产权房被强行拆除，成为轰动一时的“国土部新政第一大案”。

　　与水岸江南相比，上述两个公寓规模要小得多，共有4栋楼房。但相似的是，这几个项目均以出租方式对外销售，其中，前者租期为50年，后两者则打出“廉租公寓”的旗号对外租期14年。但同样地，政府给出的强拆理由均是违章建筑。而在业内人士看来，这些以租代售的违规项目实为小产权房的变相买卖。

　　今年以来，不止是北京，多地传出严厉整治小产权房的消息，并时有强拆案例发生，然而，尽管执行“绞刑”，但也并未遏制它的发展势头。

　　时至今日，小产权房已经远不是拆与不拆的问题，实则成为民生和法律之间的角力。对违规小产权房如何妥善解决，需要政府部门在强拆之外找到更加智慧的解决办法，而这也事关中国能否顺利推进新一轮土地产权制度改革。

　　入住一年才知违建

　　在大兴黄村清源路东口向北的一条小道路口，一个很大的公告牌树立在一侧，这是一则对柳林园地区违章建筑的拆除公告。看似平常的拆除行为引发了当地居民的轩然大波。

　　据记者了解，柳林园地区包括柳林园公寓两栋七层（含地下一层）、创玉朝公寓两栋五层建筑，共有约800套住房，单位面积约37至80平方米不等。

　　这是典型的打着“廉租房”名义进行租售的楼盘，通过在各大网站刊登售房信息以及到处散发小广告，此类房源受到很多不明就里的购房者的青睐。

　　“去年在小广告上看到‘廉租房柳林园公寓’的信息，6万元左右能租一套14年使用权的房子，算下来每月租金不到400元，这比买商品房不知便宜多少倍，冲着广告就来了。”7月14日，在柳林园公寓A座三层，60多岁的金大爷告诉记者，到现场看房时，柳林园物业公司的工作人员向他展示了营业执照、土地租用合同、工商注册等相关文件，看起来很正规。

　　于是，他花了约13万元租了两套房留给自己和残疾的弟弟养老之用。

　　租户提供给记者的合同上赫然打着“廉租公寓租赁合同”字样，就因这一身份，很多租户没有多想即签署了合同。

　　另一位租户告诉记者，儿子儿媳都在大兴打工，没钱买商品房，就借了几万元在柳林园租了一套30多平方米的房子，孙子出生后，一家三代人挤在一间房子里倒也其乐融融。

　　直至今年6月2日，一封“致柳林园地区承租居民的一封公开信”打破了平静。信中称，该地区所有建筑均未经审批，为违法建设，决定予以拆除。

　　一位租户说，柳林园地区的公寓楼从2008年9月动工建设，租户于2009年中旬开始搬入，这两年一直不知该公寓为违法建筑。

　　拆除公告则显示，柳林园地区在建设过程中，区政府相关部门先后履行了与部分建房人谈话、发停建通知书等程序，但建设人无视法规，仍继续建设行为，形成了现有建设规模。

　　大兴区政府有关人员表示，政府相关部门在巡视时发现，柳林园公寓自去年底通过以租代售形式，大规模售房。同时查明，该地区建筑物未经专业部门审批，消防安全、建筑安全、市政设施、地区水质等均存在问题，属于违法建设，必须拆除。

　　对此，大兴区还专门成立了“处理柳林园地区违法建设问题领导小组办公室”，并在柳林园公寓专门设置了“清理整顿办公室”。

　　领导小组的调查结果显示，2003年，大兴城建开发公司将大兴碱河东岸22亩地租给李某，李某又将土地转租给2个公司7个自然人。7年间，该地区共建设了25处建筑，包括18栋楼房，7处平房，共有房屋1031间，其中包括柳林园公寓、创玉朝公寓。现在整个区域内已出租791户，租住2300多人。

　　不过，大兴区政府相关部门并未给出具体拆除时间表。 (责任编辑：admin)